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歐洲政策分析中心網(wǎng)站7月29日文章,原題:沒(méi)有胡蘿卜,只有大棒——美國(guó)在中國(guó)芯片問(wèn)題上欺凌盟友美國(guó)向兩個(gè)親密盟友日本和荷蘭發(fā)出最后通牒:停止對(duì)華出售你們的芯片制造技術(shù)及提供服務(wù),否則我們將毀掉你們的產(chǎn)業(yè)。這是美國(guó)試圖限制中國(guó)生產(chǎn)或購(gòu)買(mǎi)芯片技術(shù)的最新動(dòng)作。但華盛頓可能做過(guò)頭了。新一輪管制會(huì)給本已緊張的全球芯片產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沉重打擊,也將削弱美國(guó)動(dòng)員盟友抗衡中國(guó)的外交行動(dòng)——為這項(xiàng)已然出現(xiàn)相反效果跡象的政策付出沉重代價(jià)。
華盛頓只是暗示了準(zhǔn)備采取行動(dòng),就令半導(dǎo)體股票大跌。美國(guó)芯片公司超威股價(jià)下跌逾10%,美國(guó)芯片設(shè)備制造商應(yīng)用材料公司股價(jià)暴跌7.8%,英偉達(dá)公司股價(jià)也下跌6.6%。
美國(guó)緊盯荷蘭阿斯麥和日本東京電子,2023年這兩家公司迫于美國(guó)壓力更新了出口管制。但中國(guó)在管制生效前囤積了大量設(shè)備,兩家公司繼續(xù)在華銷(xiāo)售低端工具并提供服務(wù)。美國(guó)官員稱(chēng),中國(guó)通過(guò)中間商從兩家公司采購(gòu)上一代技術(shù),并將其用于制造高端芯片。彭博社稱(chēng)美國(guó)考慮加強(qiáng)對(duì)這兩家公司的出口管制后,東京電子股價(jià)下跌7.5%,阿斯麥暴跌11%,市值縮水467億美元。
誠(chéng)然,出口管制延緩了中國(guó)芯片發(fā)展。但受到傷害的不僅僅是中企,西方半導(dǎo)體領(lǐng)軍企業(yè)也一樣。美國(guó)管制措施已使美國(guó)芯片公司的市值損失1300億美元,還阻礙了外國(guó)公司與美企交易,促使它們不使用美國(guó)技術(shù),使其失去對(duì)研發(fā)至關(guān)重要的資金。這些限制也導(dǎo)致全球科技產(chǎn)業(yè)分化,迫使企業(yè)拆分美中供應(yīng)鏈。
美國(guó)芯片公司覺(jué)得自己受到懲罰,而其他公司——尤其是阿斯麥和東京電子填補(bǔ)了缺口。阿斯麥今年第二季度52億美元收入中近50%來(lái)自中國(guó),在東京電子2024財(cái)年近120億美元的銷(xiāo)售額中,中國(guó)市場(chǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)40%。荷蘭人和日本人都對(duì)潛在的強(qiáng)化管制感到憤怒。如今,阿姆斯特丹和東京擔(dān)心美國(guó)的態(tài)度變得強(qiáng)硬。以前,兩國(guó)認(rèn)為美國(guó)只針對(duì)特定尖端技術(shù),如今,擔(dān)心華盛頓想迫使阿斯麥和東京電子徹底退出中國(guó)市場(chǎng)。 若美國(guó)單方面采取行動(dòng),就有可能強(qiáng)化一種說(shuō)法,即美國(guó)是“惡霸”,過(guò)度依賴(lài)“治外法權(quán)”措施,意圖與中國(guó)“脫鉤”而非“去風(fēng)險(xiǎn)”。
美國(guó)無(wú)法單獨(dú)抗衡中國(guó)。零敲碎打的出口管制迫使美國(guó)只能玩“打地鼠”游戲,不斷改變規(guī)則容易惹惱盟友。中方還可以進(jìn)行反擊。中國(guó)主導(dǎo)著原材料、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板和較低級(jí)芯片的全球供應(yīng)鏈,還有雄厚的資金來(lái)抵消成本。目前為止,中國(guó)還沒(méi)有將此類(lèi)影響力武器化,但這種情況可能不會(huì)持續(xù)太久。
歐洲和亞洲想要在進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)和使用美國(guó)創(chuàng)新之間取得平衡。而美國(guó)試圖通過(guò)收緊出口管制讓它們無(wú)法保持這種平衡。(華盛頓的)強(qiáng)橫路線(xiàn)可能會(huì)傷害所有人。(作者馬修·艾特爾,喬恒譯)